社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 維穩(wěn) 穩(wěn)評報告 穩(wěn)評
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更新日期2021-03-27 12:02
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社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告評估主體,由項目所在有關(guān)部門指定。評估主體要按規(guī)定程序和要求進行評估,遵守工作紀(jì)律,對評估報告負責(zé)。
1、制定評估工作方案。評估主體應(yīng)首先制定評估工作方案。評估工作方案應(yīng)明確風(fēng)險評估的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、工作進度、工作方法與要求、擬征詢意見對象及方法、風(fēng)險評估報告大綱等事項。
2、收集和審閱相關(guān)資料。評估主體應(yīng)全面收集并認真審閱社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)資料,主要包括但不限于以下文件:項目可行性研究報告、項目申請報告及其社會風(fēng)險分析篇章;國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策;擬建項目前期審批相關(guān)文件,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門出具的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價文件等;相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;同類或類似項目決策風(fēng)險評估資料等。
3、充分聽取意見。根據(jù)對擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章的審閱結(jié)果,結(jié)合項目所在地的實際情況,根據(jù)需要補充開展民意調(diào)查,向受擬建項目影響的相關(guān)群眾了解情況,對受擬建項目影響較大的群眾了解情況,對受擬建項目影響較大的群眾、有特殊困難的家庭要重點走訪,當(dāng)面聽取意見。聽取意見要注意對象的廣泛性和代表性,注意方式方法,確保收集意見的真實性和全面性;講清項目相關(guān)的法律和政策依據(jù)、項目方案、項目建設(shè)和運行全過程可能產(chǎn)生的影響,以便群眾了解真實情況、表達真實意見。
4、全面評估論證。分門別類梳理各方意見,參考相同或類似項目引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的情況,重點圍繞擬建項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性、可控性進行客觀、全面地評估論證;對擬建項目所涉及的風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險防范和化解措施、風(fēng)險等級評判等內(nèi)容逐項進行評估論證,特別是對風(fēng)險因素、風(fēng)險發(fā)生概率、可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時間、涉及人員數(shù)量、可能產(chǎn)生的各種負面影響以及相關(guān)風(fēng)險的可控程度進行評估論證。
5、確定風(fēng)險等級。根據(jù)項目所在地行政機關(guān)確定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)或評判標(biāo)準(zhǔn),在綜合考慮各方意見和全面分析論證的基礎(chǔ)上,按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》的風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn),對擬建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級作出客觀、公正的判斷,確定項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的高、中、底等級。
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